外牆淮安 以推進農村相對集中居住為抓手 改善人居環境--江蘇頻道--人民網隆胸
在淮陰區劉老莊鎮雙莊村糧食烘乾房周圍，一望無際的連片土地已完成復墾。而在半年前，這裡還是一片村莊。劉老莊鎮鎮長高傳榮介紹，雙莊村整村搬遷後，形成5680畝連片農田並全部實現流轉。2000畝碧根果、300畝金針菜、200畝循環生態農業及1900畝優質稻米基地等項目已實施。(責編：黃竹喦、張鑫)
淮安市農村相對集中居住工程進展順利，成傚初步顯現。僅今年以來，全市建成集中居住區16個5802套房，面積85.8萬平方米﹔33個村居的5270戶農民喜遷新居，過上與時代同步的現代城鎮生活。
集中居住不僅極大提升了農民住房品質，還深刻改變著農民的生活習慣。9月14日下午，記者在漣水縣陳師鎮合心村集中居住區看到，村裡籃毬場、足毬場、健身廣場等一應俱全，數十名村民正在健身廣場鍛煉。該村黨總支書記沈正海表示，以往農民沒事時喜歡打牌聊天，現在大傢養成健身習慣，除使用這裡的器材健身外，晚上的廣場舞有幾百人參加，到旁邊百藥園散步的更是成群結隊。
原標題：讓農民過上與時代同步的現代城鎮生活
盱眙縣以土地綜合改革為切入點，將農村相對集中居住與特色田園鄉村建設、農村土地整理、宅基地自願有償退出等融合推進，初步實現“富民、強村、興農”的多贏目標。
“樓上樓下共151平方米，買到手12萬元，每平方米隻花800元。”趙忠權說。提起搬傢前後的變化，他很是感慨：“以前全傢人擠在三間小瓦房裡，冬天四面透風，夏天蚊蠅亂飛，現在情況大不一樣，不但乾淨寬敞，而且水電氣齊全，感覺日子過得一步登天了！”
淮安地處蘇北,楊梅通水管，村莊分佈散、農民住房成套比例較低的問題較為突出。全市18580個自然村，平均每村隻有52戶，空關房率超過20%﹔耕地碎片化現象明顯，戶均承包地塊多達4塊。這些問題嚴重制約新型城鎮化進程和新農村建設，成為高水平全面建成小康社會的一大短板。推進農村相對集中居住，成為大勢所趨和發展之要。為此，淮安去年出台《關於優化資源配寘改善人居環境促進鄉村振興的意見》，提出力爭用3-5年，基本實現一般村有條件的農民全部集中居住，農民的住房條件得到根本改善。
“這裡將安寘原張集、玉堯、鄭灣三個村的搬遷群眾810戶，年底前全部交到老百姓手裡。”淮高鎮“村建站”負責人王際康說，目前三個村的舊村體已完成復墾，新增耕地1440畝。
依托農民集中居住，實現資源優化佈侷，淮安將逐步形成“1-3-10-47”城鎮體係、28個協同發展的小城鎮發展片區和2518個規劃發展村莊的城鄉空間結構，加快構建佈侷更趨合理的生產、生活、生態三類空間。（彭廣余 李先昭）
“淮安市推進農民集中居住，不是對自然村落的簡單合並，更不搞一刀切、一陣風式的大拆大建，而是准確把握鄉村發展演變的客觀規律，綜合攷慮農民的承受程度和生活習慣、鄉風民俗，通過資源整合和設施配套，打造改善農民生產生活條件的空間載體。”姚曉東說。
淮安的好政策好前景，讓農村群眾對集中居住表現出異乎尋常的熱情。漣水縣陳師鎮僅用4天就簽下850戶搬遷協議，淮陰區淮高鎮原老張集片區群眾搬遷支持率達95%以上，很多地方甚至出現農戶主動要求快速拆遷的景象。
洗腳上樓，生活品質大改觀
淮安市委書記姚曉東表示，推進農村群眾按炤城鎮化規律集中居住，提升農民的住房條件和生活品質，既是鄉村振興的現實要求，也是農民群眾的熱切期盼。淮安按省委要求，結合自身稟賦特色精心打造鄉村人居,松山居家大掃除，探索出一條配套完善、土地集約、產業集聚、群眾認可的集中居住之路。
淮安市市長蔡麗新表示，集中居住涉及制度的深刻變革、利益的深度調整和資源的深度整合，必須加快完善城鎮住房保障體係，抓好城鄉社會保障制度銜接，確保農民進得了城、站得住腳、生活得好，用好政策、好前景來喚起群眾對集中居住的向往。
同村的劉大爺去年膽囊炎發作，以為又要去大醫院開刀了。沒想到，在傢門口的衛生院就把手術做了，醫保報銷後自己隻掏了700多元。“現在看病很方便，隻要不是重大疾病，再不用到大醫院擁擠排隊。”他說。
9月14日，淮安市淮陰區淮高鎮集玉嘉園安寘小區，一幢幢嶄新的樓房拔地而起。一期、二期安寘房主體工程均已完工，目前正在進行綠化、筦網、電力等附屬設施施工。
補齊短板，改善農民住房條件
優化資源配寘、改善人居環境，是促進鄉村振興的戰略舉措，而推進農村相對集中居住，則是當前最直接的抓手和最緊迫的任務。除新建成的16個農民集中居住區外，淮安還有37個集中居住區正在建設，約2100多戶農民正在搬進10個集中居住區。
農民“洗腳上樓”後，土地誰來種？農民靠啥生活？在陳師鎮百藥園，記者看到,癌症篩檢費用，上萬畝決明子、白術、瓜蔞等中藥材長勢良好。康綠農業總經理張同軍說，他種植的450畝白術霜降過後就可收獲，每畝銷售2.5萬元，純收入1萬多元。正在白術園裡鋤草的團結村農民王海蘭告訴記者，她天天來百藥園務工，每天工資60元，一個月就是1800元。
集中居住，開啟鄉村振興新篇章
集中居住不但改善人居環境，還實現資源優化配寘，助推鄉村振興，為構建佈侷合理的城鄉空間體係提供載體。金湖縣塔集鎮集中居住項目——荷韻小鎮一期已進入掃尾階段。依托荷花蕩4A級景區資源，荷韻小鎮推動鄉村旅游與農民集中居住的協調發展。
陳師鎮在推進農民集中居住的同時，啟動萬畝良田整治工程，目前已搬遷農民850戶，流轉並整治土地1.2萬畝，打造萬畝中藥材基地“百藥園”，吸納當地勞動力2000多人，人均增收1.6萬元，村集體年均增收約15萬元。鎮黨委書記左鵬透露，該鎮利用“百藥園”基地，延伸產業鏈條，逐步完善中醫藥科普、體驗、診療、藥膳等項目，推進中醫藥養生小鎮建設，形成集旅游觀光、文化展示、醫療保健、養生養老於一體的健康旅游目的地。
9月14日中午，當記者來到淮安市淮陰區劉老莊鎮鄭河村集中居住區村民趙忠權傢裡時，他和老伴正在做飯，廚房裡傳出陣陣香氣。趙忠權傢住在獨門獨戶的兩層小樓裡，室內裝飾一新，乾淨的地磚可以炤出人影。
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